“北新泽西大学UNNJ事件”大结局:法院最终批准和解协议

北新泽西大学(The University of Northern New Jersey,简称UNNJ) 是由美国国土安全部(DHS)以钓鱼执法为目的在2012年建立的一所虚假大学,专门用于调查学生签证欺诈的案件。2016年4月,美国国土安全部对在北新泽西大学注册并由此获得合法身份的上千名外国留学生启动了学生签证欺诈的调查。这些学生被国土安全部和移民局通知他们涉嫌挂靠CPT以及F-1国际学生身份造假,部分学生甚至收到了政府下发的驱逐令。

事件发生后,众多利益受损的国际留学生向美国国土安全部等相关政府机构发起了集体诉讼。经过六年时间的诉讼程序,新泽西地方法院最终于2022年5月3日批准了北新泽西大学同美国国土安全部等相关政府机构的诉讼和解协议,并判定被告方美国国土安全部等相关政府机构按照协议规定向原告律师支付超过45万的律师费。该和解协议适用于所有曾经在北新泽西大学注册的外国留学生及其配偶和子女(以下简称集体成员)。

 
  • 和解协议中为集体成员提供的权益:
    1. 政府不会依据你报名就读 UNNJ  的情况而认定你不被允许入境或必须被驱逐出境。
    2. 政府不会根据你报名就读 UNNJ  的情况而拒绝你的移民权益。
    3. 你可以撤回任何在 UNNJ  关闭之前做出的与  UNNJ  相关的虚假陈述。
    4. 如果你正处于递解(驱逐出境)程序中,或者对你发出了最终的递解出境令,则国土安全部将提出动议,驳回你的递解程序。
    5. 政府不会认为你在规定的期限内非法居留或失去合法身份。
    6. 国土安全部将加速处理在上述期限内提交的移民权益申请。
    7. 如果你被新学校录取并符合其他要求,则你可以申请恢复学生身份。
    8. 撤销身份终止函。
    9. 修改记录和调查数据库。
 
  • 集体成员的义务:
    1. 如果你在美国没有合法身份,或者未经允许留在美国,则你必须申请移民权益或在规定的时间内离开美国;否则,可能会对你启动递解程序。
    2. 如果你将来申请移民权益,你必须提醒政府你是一名集体成员。
    3. 如果你被分配了多个外国人登记号(“A 号”),则你必须在将来所有需要列出  A  号的移民相关申请或信函中列出所有此类  A  号。
    4. 如果你正处于递解程序中,并且不希望此类程序被驳回,则你必须通知国土安全部。
    5. 在向法院寻求执行和解协议之前,你必须首先尝试解决与政府的任何争议。
 
  • 集体成员申请移民的截止日期:
    1. 移⺠申请应在协议⽣效⽇期(2022年5月3日)后 180 天内提交。
    2. 在限定期限内提交移民权益申请的要求不适用于已经获得合法⾝份,或通过国土安全部或移民局 的裁决以其它⽅式获准留在美国的集体成员。
    3. 基于亲属或职业移民类别提出的移民申请,只有在申请递交时排期已到的移民签证申请人适用于该条款。递交申请时排期未到的移民签证申请人则不适用于该条款。
    4. 该协议生效时已有一份待审理的移民身份申请的申请人,应视为其在协议生效后180天内提交了移民申请。
    5. 如果集体成员未在协议⽣效⽇期后 180 天内申请移⺠或离开美国,国⼟安全部可能会出于任何合法原因将其置于驱逐出境程序中。
    6. 如果集体成员的移⺠申请被拒绝,并且已经⽤尽任何上诉权利,ICE 可以依法向其签发出庭通知(Notice to Appear,“NTA”)。
 
  • 驳回驱逐程序 – 对于⽬前处于驱逐程序中(或之前处于驱逐程序导致最终驱逐)的集体成员,基于与 UNNJ 注册相关或由 UNNJ 注册引起的事实依据的驱逐指控,国⼟安全部同意根据以下条件撤销驱逐程序:
    1. 对于在和解协议⽣效时处于驱逐程序中的集体成员,国土安全部将在协议⽣效⽇期后 120 天内采取驳回驱逐程序的行动,除⾮国土安全部收到集体成员的书⾯请求,要求它不驳回。此类书⾯请求应在收到通知成为有条件认证成员的通知后 30 天内提出。
    2. 对于有最终递解令的集体成员:
      • 如果重新启动驱逐程序获得批准,国土安全部将在协议⽣效后 120 天内重新启动驱逐程序
      • 国土安全部将依法撤销驱逐程序
      • 对于加急驱逐令,国土安全部将在协议⽣效后 180 天内撤销此类命令
    3. 对于获准自愿离境但未离开美国的集体成员,国土安全部同意此类集体成员同样有权根据该条款申请移⺠权益。
    4. 对于在期间已离开美国的自愿离开的集体成员,国土安全部承诺不会对其提出重新启动自愿离境的命令。
    5. 如果国土安全部提出的动议(包括重新开放动议或驳回动议)被移⺠法官拒绝,DHS 将向移⺠上诉委员会(“BIA”)提出上诉,受影响的集体成员将对上诉提出适当的不反对意见。
    6. 如果集体成员提交的移民申请被拒绝,且该成员已经穷尽了其上诉权力,国土安全部可以依法向其签发出庭通知并启动驱逐程序。
    7. 如果驱逐程序被驳回,则集体成员必须在驱逐程序被驳回之⽇起 180 天内离开美国或提交移⺠申请(除⾮集体成员以其它⽅式获得合法⾝份,或通过国⼟安全部的裁决获准留在美国)。
    8. DHS 在本款下的义务不适⽤于以下情况:驱逐程序是基于与 UNNJ 注册⽆关且并⾮由 UNNJ 注册引起的事实依据的驱逐指控。
 
  • 恢复学⽣⾝份的申请 – 如果此类恢复学⽣⾝份申请在协议⽣效时待审或在协议⽣效⽇期后 180 天内提交, DHS 同意审理,并在可能的情况下批准该留在美国的集体成员的恢复学生身份申请,⽽不受五个月的标准申请窗⼝,集体成员之前缺乏⾝份,或之前提交的恢复申请被拒绝等因素的影响。
    1. 如果美国移⺠局打算拒绝恢复申请,美国移⺠局将发出拒绝意向通知(Notice of Intent to Deny,“NOID”),并为受影响的集体成员提供机会来应对对他们不利的证据。
    2. 国土安全局 同意 在北新泽西大学UNNJ 注册不构成拒绝恢复学生身份申请的理由。
    3. 原告和国⼟安全部同意其它要求继续适用,包括从新的教育机构提交新的 I-20 表格。
    4. 国土安全部同意制定内部指南并根据需要与 ICE OPLA 协商,以缓解在签发有效I-20表格时可能出现的任何问题。
    5. 由于恢复学生身份申请属于移民官的自由裁量权,移民官可能对集体成员在 UNNJ 注册之前或之后(但不包括 UNNJ 注册)的任何不当或违规行为根据个案具体情况酌情处理。
文章来源:

https://www.ice.gov/doclib/legalNotice/unnjNoticeOfClassActionSettlementEnglish.pdf

http://www.ice.gov/doclib/legalNotice/unnjNoticeOfClassActionSettlementChinese.pdf

https://www.kktplaw.com/wp-content/uploads/sites/1201730/2022/04/20220411UNNJFINALAmendedSettlementAgreementandReleaseSignedAllParties.pdf

Written by